English

Protikorupční barometr



Oblast

Nekorupční a odborná veřejná správa — #51 Neodvolatelnost úředníka politikem

Osoba nominovaná na politické místo úkoluje osobu na úřednickém (odborném) místě, která tyto příkazy plní, nejsou-li v rozporu se zákonem. Osoba nominovaná na politické místo v zásadě nemá moc jmenovat či odvolávat osobu na úřednickém (odborném) místě.


Zdůvodnění a zdroje

Současný stav parametru

Aktualizace: 12/2016 Historie změn parametru

Efektivita:
75 %
Současný stav:
90 %
Právní předpis je účinný

Problém Diskuze Dobrovolná řešení Snaha Ministerstvo Vláda Sněmovna Senát Schválen Účinný Funguje

Osoba nominovaná na politické místo nemá pravomoc jmenovat či odvolávat osobu na úřednickém (odborném) místě, přičemž osoba na úřednickém místě musí v rámci služebního poměru plnit pokyny osob jí představených, mezi které patří ministr anebo osoba, na kterou ministr delegoval část svých pravomocí. Některé medializované kauzy ovšem ukazují, že praxi odvolávání osob na úřednických místech z politických důvodů se novému zákonu o státní službě nepodařilo zcela vymýtit.

Související články

16.10.2019 Náměstek, který pozastavil dotaci Agrofertu? ‚Ztratil důvěru,‘ okomentoval jeho odchod z úřadu Brabec
(Tereza Čemusová, irozhlas.cz)
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/leo-steiner-dotace-agrofert-pozastavena-brabec-ztratil-duveru_1910161713_tec
25.03.2019 ‚Budou méně na očích.‘ Babišova vláda chce usnadnit personální změny na ministerstvech
(Václav Štefan, irozhlas.cz)
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/sluzebni-zakon-politizace-statni-spravy-vlada-babis_1903250801_tec
31.01.2019 Návrat k politizaci státní správy. Vláda bude moci odvolávat tajemníky na ministerstvech
(ČTK, Euro.cz)
https://www.euro.cz/politika/navrat-k-politizaci-statni-spravy-vlada-bude-moci-odvolavat-tajemniky-na-ministerstvech-1437921
23.01.2019 Vláda bude moci odvolávat státní tajemníky, Sněmovna přehlasovala Senát
(Barbora Zpěváčková, Novinky, Novinky.cz)
https://www.novinky.cz/domaci/495353-vlada-bude-moci-odvolavat-statni-tajemniky-snemovna-prehlasovala-senat.html
23.01.2019 Vláda bude moci odvolávat státní tajemníky. Koalice přehlasovala veto Senátu, pomohly SPD a KSČM
(ČTK, irozhlas.cz)
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/sluzebni-zakon-senat-veto-poslanecka-snemovna_1901231635_haf
27.11.2018 Bruselu se nelíbí změny služebního zákona. Vládní ‚otevření‘ státní správy může ovlivnit čerpání dotací
(Václav Štefan, irozhlas.cz)
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/sluzebni-zakon-o-statni-sluzbe-dotace-evropska-unie-2018_1811270800_ako
05.11.2018 Za vlády pana Babiše si ve státní správě už ani neškrtnu, ví exnáměstek Ondřej Závodský
(Robert Břešťan, HlidaciPes.org)
https://hlidacipes.org/za-vlady-pana-babise-si-ve-statni-sprave-uz-ani-neskrtnu-vi-exnamestek-ondrej-zavodsky/
30.10.2018 Exnáměstek Závodský se soudí s ministerstvem financí. To chce nyní utnout i jeho státní službu
(Robert Břešťan, HlidaciPes.org)
https://hlidacipes.org/exnamestek-zavodsky-se-soudi-s-ministerstvem-financi-to-chce-nyni-utnout-i-jeho-statni-sluzbu/
12.09.2018 Babiš si ze státní služby udělal trhací kalendář, jsou důležitější témata než korupce, říká analytik
(Martin Krepindl, Pavel Štrunc, Info.cz, e15.cz)
https://www.e15.cz/rozhovory/babis-si-ze-statni-sluzby-udelal-trhaci-kalendar-jsou-dulezitejsi-temata-nez-korupce-rika-analytik-1351060
06.09.2018 „Agrofertizace“ státní správy? Sněmovní výbor nedoporučil služební zákon, přijdou další změny
(Markéta Žižková, Info.cz)
https://www.info.cz/cesko/agrofertizace-statni-spravy-snemovni-vybor-nedoporucil-sluzebni-zakon-prijdou-dalsi-zmeny-36052.html
15.06.2018 Babiš ohledně služebního zákona nemůže naříkat, že nebyl varován. Komentář Martina Kupky
(Martin Kupka, Info.cz)
https://www.info.cz/nazory/babis-ohledne-sluzebniho-zakona-nemuze-narikat-ze-nebyl-varovan-komentar-martina-kupky-32280.html
14.06.2018 Vláda chystá další personální změny na ministerstvech, MPO „překope“ kontrolu OPPIK
(Jiří Reichl, Ceska-justice.cz)
http://www.ceska-justice.cz/2018/06/vlada-chysta-dalsi-personalni-zmeny-na-ministerstvech-mpo-prekope-kontrolu-oppik/
31.05.2018 TI varuje: Vládní čísla nesedí, systemizace zasáhla téměř dvakrát tolik vedoucích pozic ve státní správě
(TI, Transparency.cz)
https://www.transparency.cz/ti-varuje-vladni-cisla-nesedi-systemizace-zasahla-temer-dvakrat-tolik-vedoucich-pozic-ve-statni-sprave/
28.05.2018 Soud zamítl žalobu exnáměstkyně na stát kvůli odvolání z funkce po nástupu ministra Ludvíka
(ČTK, Aktualne.cz)
https://zpravy.aktualne.cz/domaci/soud-zamitl-zalobu-exnamestkyne-na-stat-kvuli-odvolani-z-fun/r~623b714e625111e8aea8ac1f6b220ee8/
16.03.2018 Změny na ministerstvech byly účelové, tvrdí odborníci. Nový zákon vyhazování úředníků ještě usnadní
(Radek Dragoun, Aktualne.cz)
https://zpravy.aktualne.cz/domaci/zmeny-na-ministerstvech-byly-ucelove-tvrdi-odbornici-novela/r~db7c0376285811e894960cc47ab5f122/
26.02.2018 Tripartita projedná 14. března změny služebního zákona a důchodů
(ČTK, Ceskenoviny.cz)
http://www.ceskenoviny.cz/zpravy/tripartita-projedna-14-brezna-zmeny-sluzebniho-zakona-a-duchodu/1590847
20.02.2018 NSS zamítl další volební stížnosti, týkaly se financování kampaně
(ČTK, Ceskenoviny.cz)
http://www.ceskenoviny.cz/zpravy/nss-zamitl-dalsi-volebni-stiznosti-tykaly-se-financovani-kampane/1588387
07.02.2018 Vláda chystá snazší cestu k personálním čistkám v úřadech
(Pavel Vrabec, Neovlivni.cz)
https://neovlivni.cz/vlada-chysta-snazsi-cestu-k-personalnim-cistkam-v-uradech/
22.01.2018 Více moci premiérovi. Ministr Metnar narychlo mění služební zákon
(Tereza Vilímová, Echo24.cz)
https://echo24.cz/a/S38WY/vice-moci-premierovi-ministr-metnar-narychlo-meni-sluzebni-zakon
22.01.2018 Výzva: Prověrky Agrofertu a bydlení Babišovy ministryně. Vyhozený náměstek o svém konci na Ministerstvu financí
(Jiří Kubík, Seznamzpravy.cz)
https://www.seznamzpravy.cz/clanek/tri-a-pul-roku-slouzil-pod-andrejem-babisem-ted-musel-skoncit-co-provedl-41910?dop-ab-variant=&seq-no=2&source=hp
14.01.2018 Novela služebního zákona: náměstci a představení jmenovaní na 5 let, superúředník bude pod vládou nebo premiérem
(Jiří Reichl, Ceska-justice.cz)
http://www.ceska-justice.cz/2018/01/novela-sluzebniho-zakona-namestci-predstaveni-jmenovani-5-let-superurednik-bude-vladou-premierem/
04.01.2018 Čistka na MPSV: v seznamu už není pět z osmi odborných náměstků
(svj, Právo, Novinky.cz)
https://www.novinky.cz/domaci/459422-cistka-na-mpsv-v-seznamu-uz-neni-pet-z-osmi-odbornych-namestku.html
03.01.2018 Na ministerstvu práce zřejmě končí pět z osmi odborných náměstků
(Echo24, ČTK, Echo24.cz)
https://echo24.cz/a/Sq2qy/na-ministerstvu-prace-zrejme-konci-pet-z-osmi-odbornych-namestku
02.01.2018 Vánoční systemizace 2017
(Oživení, Oziveni.cz)
https://www.oziveni.cz/2018/01/vanocni-systemizace/
21.12.2017 Rošády na ministerstvech: Babiš chce upravit služební zákon, čistky ale probíhají už teď
(Markéta Žižková, Info.cz)
http://www.info.cz/cesko/rosady-na-ministerstvech-babis-chce-upravit-sluzebni-zakon-cistky-ale-probihaji-uz-ted-21110.html
21.12.2017 Na ministerstvech probíhá předvánoční úklid, ruší se místa
(Nguyen Thuong Ly, Zpravy.e15.cz)
http://zpravy.e15.cz/domaci/politika/na-ministerstvech-probiha-predvanocni-uklid-rusi-se-mista-1341351
21.12.2017 Babišova vláda se schází před Vánoci, aby stihla provést rozsáhlé změny na úřadech. Chce schválit vyhazovy desítek úředníků
(Jan Prokeš, Jakub Zelenka, Ihned.cz)
http://domaci.ihned.cz/c1-65999480-vlada-se-pred-vanoci-sejde-uz-v-pul-sedme-rano-planuje-rozsahle-zmeny-na-ministerstvech
12.12.2017 Jaké plány má s úředníky Babišova vláda?
(Oživení, Marek Zelenka, oziveni.blog.ihned.cz)
http://oziveni.blog.ihned.cz/c1-65987690-jake-plany-ma-s-uredniky-babisova-vlada
13.11.2017 Policie řeší trestní oznámení na Jurečku kvůli finančním záštitám
(Radim Vaculík, Právo, Novinky.cz)
https://m.novinky.cz/articleDetails?aId=454697&sznu=QgebzyRXMITyqsmD
27.06.2017 Kdyby policista Kruliše nesvezl, riskoval by potíže v práci, míní policejní funkcionář
(Jan Horák, lidovky.cz)
http://www.lidovky.cz/policista-nemel-krulise-odmitnout-dtq-/zpravy-domov.aspx?c=A170626_140428_ln_domov_jho
25.01.2017 Povýšení za výzvědy, Čapí hnízdo: Kdysi klíčový muž financí promluvil o Babišovi
(Zuzana Štíchová, blesk.cz)
http://www.blesk.cz/clanek/zpravy-politika/445381/povyseni-za-vyzvedy-capi-hnizdo-kdysi-klicovy-muz-financi-promluvil-o-babisovi.html
14.12.2016 Ludvíkovi se podařilo zbavit dvou náměstkyň. Končí i Ptáčková
(Tereza Vilímová, Echo24.cz)
http://echo24.cz/a/ixaxJ/ludvikovi-se-podarilo-zbavit-dvou-namestkyn-konci-i-ptackova
06.12.2016 Němeček jí připravil konkurz na míru. Teď se jí chce zbavit Ludvík
(Tereza Vilímová, Echo24.cz)
http://echo24.cz/a/iPvk7/nemecek-ji-pripravil-konkurz-na-miru-ted-se-ji-chce-zbavit-ludvik
05.12.2016 Vláda může zrušit místa dvěma náměstkyním ministra Ludvíka. Rozpoutá tím právní bitvu?
(Tomáš Cikrt, Ceska-justice.cz)
http://www.ceska-justice.cz/2016/12/vlada-muze-zrusit-mista-dvema-namestkynim-ministra-ludvika-rozpouta-tim-pravni-bitvu/
07.01.2016 Tým Babišových náměstků je opět kompletní. A díky služebnímu zákonu téměř neodvolatelný
(Peter Gabaľ, ihned.cz)
http://archiv.ihned.cz/c1-65063840-tym-babisovych-namestku-je-opet-kompletni-kvuli-sluzebnimu-zakonu-temer-neodvolatelny
10.10.2014 Zaslouží si TOP09 kouli za služební zákon?
(Jiří Boudal, Aktualne.cz-Blogy)
http://blog.aktualne.cz/blogy/jiri-boudal.php?itemid=23883
26.09.2014 Je to skvělé, již jsme předběhli Ázerbájdžán
(Dvořáková, Vladimíra, Aktuálně.cz - Blogy)
http://blog.aktualne.cz/blogy/vladimira-dvorakova.php?itemid=23766
09.09.2014 Vysoké školy v klientelistické pavučině služebního zákona?
(Dvořáková, Vladimíra, Aktuálně.cz - Blogy)
http://blog.aktualne.cz/blogy/vladimira-dvorakova.php?itemid=23651
03.09.2014 Kastrace a služební zákon
(Dvořáková, Vladimíra, Aktuálně.cz - Blogy)
http://blog.aktualne.cz/blogy/vladimira-dvorakova.php?itemid=23602
01.09.2014 Slovenská expertka: Váš supernáměstek bude pod obřím tlakem
(Kudláčková, Lucie, Aktuálně.cz)
http://zpravy.aktualne.cz/domaci/slovenska-expertka-vas-supernamestek-bude-pod-obrim-tlakem/r~4cd294e2312011e49cb9002590604f2e/
17.08.2014 Opoziční smlouva č. 2
(Dvořáková, Vladimíra, Aktuálně.cz - Blogy)
http://blog.aktualne.cz/blogy/vladimira-dvorakova.php?itemid=23513
07.08.2014 Amico di Amici již otevírá šampaňské – kastrace služebního zákona probíhá úspěšně
(Dvořáková, Vladimíra, Aktuálně.cz - Blogy)
http://blog.aktualne.cz/blogy/vladimira-dvorakova.php?itemid=23465
29.07.2014 Hra na slepou bábu aneb Jak ovládnout protikorupční policii
(Fendrych.Martin, Aktuálně.cz)
http://nazory.aktualne.cz/komentare/hra-na-slepou-babu-aneb-jak-ovladnout-protikorupcni-policii/r~78dd7ea0170b11e48c04002590604f2e/
16.07.2014 Apel na pud sebezáchovy aneb k čemu je politikovi úředník
(Bouchal, Petr, iHned.cz)
http://bouchal.blog.ihned.cz/c1-62516720-apel-na-pud-sebezachovy-aneb-k-cemu-je-politikovi-urednik
27.06.2014 Ať Kalousek nenadává. Velezkušený úředník Outrata promlouvá ke klíčovému zákonu, který u nás prý udělá pořádek
(, Parlamentni listy)
http://www.parlamentnilisty.cz/arena/rozhovory/At-Kalousek-nenadava-Velezkuseny-urednik-Outrata-promlouva-ke-klicovemu-zakonu-ktery-u-nas-pry-udela-poradek-324832
04.05.2014 Nechci slevu zadarmo - aneb jak opět „ušetřit“ se zákonem o státní službě
(Dvořáková, Vladimíra, blog.aktuálně.cz )
http://blog.aktualne.cz/blogy/vladimira-dvorakova.php?itemid=22826
25.04.2014 Ministr odvolal ředitele šumavského parku Mánka, kterému ekologové vyčítali ničení lesů
(ČTK, pšt, iHned.cz)
http://zpravy.ihned.cz/cesko/c1-62086610-brabec-dovolal-sefa-narodniho-parku-sumava-jiriho-manka
09.04.2014 Náměstek: Čerpání z EU bude jednodušší, politici ztratí vliv
(Kreč Luboš, Aktuálně.cz)
http://zpravy.aktualne.cz/domaci/cerpani-penez-z-eu-maji-mit-na-starost-urednici-ne-politici/r~eaf55292bfb811e3943b002590604f2e/
04.04.2014 Válková odvolala šéfa Vězeňské služby Petra Dohnala, nevěří, že by zvládl reformu
(ČTK, rum, iHned.cz)
http://zpravy.ihned.cz/politika/c1-61972990-valkova-odvolala-sefa-vezenske-sluzby-petra-dohnala-neveri-ze-by-zvladl-reformu
02.04.2014 Nový ředitel ŘSD Kubiš odvolal většinu vedení. Během prvního dne ve funkci
(ČTK, iHned.cz)
http://zpravy.ihned.cz/cesko/c1-61961460-novy-reditel-rsd-kubis-odvolal-vetsinu-vedeni-behem-prvniho-dne-ve-funkci
01.04.2014 Babišovy změny pokračují: Na ministerstvu financí končí náměstkyně Anderová
(ČTK, iHned.cz)
http://zpravy.ihned.cz/politika/c1-61953200-babisovy-zmeny-pokracuji-na-ministerstvu-financi-konci-namestkyne-anderova
17.03.2014 Personální průvan na ministerstvech. Kde se zeštíhlovalo a kde bobtnalo?
(Pálková Šárka, Lidovky.cz)
http://www.lidovky.cz/personalni-pruvan-na-ministerstvech-kde-se-zestihlovalo-a-kde-naopak-12e-/zpravy-domov.aspx?c=A140313_135703_ln_domov_spa
13.03.2014 Policie spustila rošádu na krajských ředitelstvích
(jas, Novinky.cz)
http://www.novinky.cz/domaci/330275-policie-spustila-rosadu-na-krajskych-reditelstvich.html
28.02.2014 Ad kauza Opencard: O úřednické (ne)odpovědnosti
(Schneider, Jan, Česká pozice)
http://ceskapozice.lidovky.cz/ad-kauza-opencard-o-urednicke-ne-odpovednosti-fa4-/forum.aspx?c=A140227_230314_pozice_139301
18.02.2014 Šéfové věznic stojí za Dohnalem, zasáhnout má vláda
(, Aktuálně.cz)
http://aktualne.centrum.cz/domaci/spolecnost/clanek.phtml?id=801758
14.02.2014 Šéf Vězeňské služby Dohnal skončí, nové ministryni vadí jeho přístup k nařízené kontrole
(ČTK, mso, iHned.cz)
http://zpravy.ihned.cz/politika/c1-61705980-sef-vezenske-sluzby-dohnal-skonci-nove-ministryni-vadi-jeho-pristup-k-narizene-kontrole
15.01.2014 Náš stát nefunguje. Velezkušený úředník, který pamatuje mnohé, vysvětluje zásadní změnu a mluví o Babišovi
(, )
http://www.parlamentnilisty.cz/parlament/vlada/Nas-stat-nefunguje-Velezkuseny-urednik-ktery-pamatuje-mnohe-vysvetluje-zasadni-zmenu-a-mluvi-o-Babisovi-300045
06.01.2014 V umění vládnout se snoubí politika s odborností
(Kubr, Milan, )
http://blog.aktualne.centrum.cz/blogy/milan-kubr.php?itemid=21987