English

Protikorupční barometr

Monitorujeme protikorupční opatření v České republice.

Celková účinnost protikorupčních opatření

40.9 %

Poslední změna: 01/2018

Glosa Vladimíry Dvořákové

Co se stalo v červenci? Měsíc červenec byl meteorologicky i politicky extrémně horký. Teplotně jsme se dostali nad obvyklé normály, politické dění vybočilo zcela mimo běžný ústavní rámec. Prezident po dlouhém neodůvodněném protahování nakonec vyhověl a žádosti premiéra ministra kultury odvolal, nicméně nejmenoval ministra nového, byť měl premiérův návrh na stole. Tím se opět narušila konstrukce Ústavy a dalšího úspěchu dosáhla dlouhodobá strategie prezidenta získat kontrolu nad vládou. Situaci by sice premiér mohl řešit tzv. kompetenční žalobou (získání názoru Ústavního soudu na vyjasnění kompetencí), ale obviněný premiér čelící (i s příslušníky své rodiny) hrozbě obžaloby a velkým ekonomickým ztrátám v důsledku výsledků evropského auditu, se stal jen loutkou v rukou prezidenta. Během července se na vládu dostal dlouho očekávaný a dlouho připravovaný návrh zákona o regulaci lobbingu. Jde o návrh zákona, jenž existuje ve většině zemí Evropské unie na západ od nás. Smyslem zákona není znemožnit reprezentaci zájmů různých zájmových skupin a zabránit jejich vlivu na vytváření zákonů a rozhodování státní správy, což ostatně není fakticky ani možné, ale učinit jejich vliv civilizovanější a především transparentnější. Trochu stranou veřejného zájmu zůstala vládou připravovaná novela zákona o rozpočtových pravidlech státu, jež má dále rozvolnit – zpolitizovat a zneprůhlednit - reorganizace útvarů státní správy a také hodnocení a odměňování státních úředníků. Lobbing se možná zkomplikuje, ale různé „zájmy“ budou moci být prosazeny přímo svými „zástupci“ ve veřejné správě či pod konkrétním tlakem „spřáteleného“ politika. Během července vypluly na povrch velmi znepokojující informace ohledně „daňové větve“ kauzy Čapího hnízda: německá daňová správa měla údajně již v roce 2014 informovat české finanční úřady o možném krácení daní prostřednictvím zadávání fiktivní reklamy na farmě Čapí hnízdo. Finanční správa ale toto podezření nechala promlčet, jinak řečeno, zametla je pod koberec. Konec konců opět se potvrdilo, že zametání se vyplácí. Kauza kdysi jednoho z hlavních hybatelů politické scény Romana Janouška, jež byla na tehdejším vrchním státním „zametačství“ trvale a důkladně zametána, až skončila nyní rozsudkem zprošťujícím obžaloby kvůli nedostatku důkazů.

Co nás čeká v srpnu? Fraška s výměnou ministra kultury bude pokračovat a neústavnost postupu se ještě prohloubí poté, co byl řízením pověřen jeden z politických náměstků. Ministerstvo může řídit jen člen vlády, což je pouze ministr (může být pověřen třeba řízením dvou resortů), což ale zjevně premiérovi ani prezidentovi nevadí. Je jasné, že fakticky „neobsazené“ místo ministra je za hranou Ústavy a narušuje důvěru ve fungování tohoto ministerstva jako veřejné instituce odpovědné za výkon státní správy v oblasti kultury (a navíc se připravuje rozpočet). Tím navíc narušuje i fungování ústavního principu, že vláda je kolektivní orgán a „rozhoduje ve sboru“. Je sice škoda, že premiér nepožádal o názor Ústavního soudu o vyjasnění kompetencí, ale na druhou stranu, co bychom dělali, kdyby prezident názor Ústavního soudu ignoroval? Máme ústavně neodpovědného a fakticky neodvolatelného prezidenta; kdo si dnes vzpomene, kdo odmítal racionální návrhy a varování před takovouto úpravou. Tak jako tak, jak varoval předseda Ústavního soudu Rychetský, řítíme se do ústavní krize a jen fakt, že v srpnu očekáváme na politické scéně „okurkovou sezónu“, zatím způsobuje, že se tato ústavní krize neprojevuje hlouběji. Vláda bude rozhodovat o zákonu o lobbingu, a doufejme, že ho příliš nezmrzačí předtím, než ho pošle do Poslanecké sněmovny a Senátu. Tam se ovšem „bouře pozměňovacích návrhů“ dá bezpochyby předvídat. Bude jistě zajímavé, kdo a jak zákon „vylepší“. Právě chybějící (kvalitní) úprava lobbingu umožňovala poslanci Faltýnkovi vstupovat do jednání KAPSCHe s ÚOHOSem. Sledujme, zda takové jednání bude možné i po přijetí zákona! A koncem prázdnin se nám opět vrátí na obrazovky televize, rozhlasu, internetu atd. oblíbený seriál Čapí hnízdo, neboť do konce srpna by měl státní zástupce po několika letech vyšetřování a trestního stíhání konečně rozhodnout, zda kauzu zastaví či zda obviněné pošle k soudu. Bude to zajímavý a do jisté míry i symptomatický vstup do podzimních vzpomínkových dnů na třicáté výročí sametové revoluce.

Číst více

Rozšířená verze

  • Měsíční zprávy
  • Odkazy na zákony
  • Detailní zdůvodnění

ZÍSKAT PŘÍSTUP

Sledované oblasti – aktuální stav

1. Kontrola politiků

Účinnost:
25.3 %
Více

2. Transparentní financování politických stran

Účinnost:
61.3 %
Více

3. Nekorupční a odborná veřejná správa

Účinnost:
56.6 %
Více

4. Průhledné a efektivní investování veřejných prostředků

Účinnost:
35.8 %
Více

5. Zrušení anonymního vlastnictví

Účinnost:
22.0 %
Více

Počet článků o korupci v Protikorupčním barometru

Celkově: 8008
Za minulý měsíc: 70

Sledované oblasti – v čase

Poslední články

22.07.2019 Dokument z kontroly Mynářova penzionu: Jeho firma dvakrát neřekla, že stavba v Osvětimanech již dotaci dostala
(Radek Nohl, Seznamzpravy.cz)
https://www.seznamzpravy.cz/clanek/dokument-z-kontroly-mynarova-penzionu-jeho-firma-dvakrat-nerekla-ze-stavba-v-osvetimanech-jiz-dotaci-dostala-76196?dop-ab-variant=11&seq-no=1&source=hp&fbclid=IwAR2vMH5PFxh15sVoWTWU9ZdgVphvsk94g1Q2mJtZfsaRczWgk8QKXCDvuFc
22.07.2019 Inspekce prověřuje vyšetřovatele kauzy poslance ANO. ‚Přes posudek si lze objednat stíhání,‘ říká Růžička
(Kristýna Guryčová, irozhlas.cz)
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/postoloprty-prodej-domu-gibs-poslanec-ruzicka_1907221642_kno
19.07.2019 Audit k Babišovu střetu zájmů je prý složitý. Ministerstvo chce na posouzení více času
(Echo24, LSU, Echo24.cz)
https://echo24.cz/a/S8pSa/audit-k-babisovu-stretu-zajmu-je-pry-slozity-ministerstvo-chce-na-posouzeni-vice-casu?fbclid=IwAR2urQSOoJZwTxL_-qZv9zHrXzxo3tsWeFQTZpdhUj-VtJ8RqR16v_ir9Sg
19.07.2019 Prodlužte nám lhůtu na odpověď o Babišově auditu, žádá Evropskou komisi ministerstvo
(ČTK, Aktualne.cz)
https://zpravy.aktualne.cz/domaci/prodluzte-nam-lhutu-na-odpoved-o-babisove-auditu-zada-mmr/r~53d79abaaa0311e9a01c0cc47ab5f122/?fbclid=IwAR2f1iXggrisKFOknERiaYldOKeWUt_GULHLnS2LEBCTuLafeKcFPsU55lc
18.07.2019 Audit, Čapí hnízdo a dotace Agrofertu Jak se zorientovat ve spleti informací o kauzách Andreje Babiše?
(irozhlas.cz, irozhlas.cz)
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/podcast-vinohradska-12-audit-capi-hnizdo-agrofert-babis-cemusova-gurycova_1907180600_miz
18.07.2019 Pokutu pro Babiše v Černošicích provázely procesní nedostatky, obhajuje středočeský úřad, proč případ vrátil
(ČTK, Ihned.cz)
https://domaci.ihned.cz/c1-66610070-cernosice-v-kauze-babis-chybovaly-mini-stredocesky-urad-v-postupu-vidi-procesni-nedostatky
18.07.2019 Středočeský úřad míní, že černošická radnice v Babišově kauze chybovala
(Echo24, ČTK, Echo24.cz)
https://echo24.cz/a/SY6dw/stredocesky-urad-mini-ze-cernosicka-radnice-v-babisove-kauze-chybovala
18.07.2019 Vyšetřování daní na Čapím hnízdě: V podezření Babišovi manažeři i on sám
(Sabina Slonková, Neovlivni.cz)
https://neovlivni.cz/vysetrovani-dani-na-capim-hnizde-v-podezreni-babisovi-manazeri-i-on-sam/
17.07.2019 Babišův možný střet zájmů: přečtěte si jak rozhodl úřad v Černošicích a proč krajský úřad verdikt zrušil
(dbr, pj, kno, irozhlas.cz)
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/cernosice-stret-zajmu-andrej-babis-hnuti-ano-stredocesky-kraj_1907172207_dbr
17.07.2019 Pokračující problém Babiš. Posun v kauze Čapí hnízdo ukazuje, proč se nikdy neměl stát předsedou vlády
(red, zpravy.tiscali.cz)
https://zpravy.tiscali.cz/pokracujici-problem-babis-posun-v-kauze-capi-hnizdo-ukazuje-proc-se-nikdy-nemel-stat-predsedou-vlady-330806

Poslední změny parametrů

01/2018   #132 Převod akcií z účtu na účet
Zákon o veřejných rejstřících zavádí s účinností od 1. ledna 2018 povinnost právnickým osobám zapsat údaje o svých skutečných majitelích do evidence skutečných majitelů, avšak tyto údaje jsou neověřitelné a neveřejné.

01/2018   #133 Zrušení svěřenských fondů
Zákon o veřejných rejstřících zavádí s účinností od 1. ledna 2018 povinnost svěřenským fondům registrovat se v evidenci svěřenských fondů a zapsat do nich údaje o svých skutečných majitelích, nicméně údaje o těchto skutečných majitelích jsou neověřitelné a neveřejné.

10/2017   #41 Dary na volební kampaň omezeně a pouze od fyzických osob
.

10/2017   #42 Peněžní dary na kampaň z účtu na účet
Zákon o volbách do Poslanecké sněmovny, ve znění účinném od 1. ledna 2017, stanoví politickým stranám povinnost vést pro účely volební kampaně speciální transparentní účet u finanční instituce na území České republiky a platit z něho volební výdaje. Zákon nedovoluje poskytování darů na volební kampaně ze svěřenských fondů ani od zahraničních právnických osob.

10/2017   #43 Identifikace fyzických osob platících straně přímo volební reklamu
Zákon o volbách do Poslanecké sněmovny, ve znění účinném od 1. ledna 2017, požaduje, aby propagace, volební agitace šířené prostřednictvím komunikačních médií a billboardy identifikovaly jejich zadavatele, zpracovatele stejně jako politické strany či nezávislé kandidáty.

10/2017   #44 Online zveřejňování smluv a faktur na volební kampaň
Zákon o volbách do Poslanecké sněmovny, ve znění účinném od 1. ledna 2017, stanoví povinnost stranám zveřejňovat na internetových stránkách přehled platebních transakcí probíhajících přes zvláštní transparentní volební účet, nicméně tyto zveřejněné informace o transakcích na účtu neumožní identifikovat jednotlivá konkrétní plnění, například zaplacení billboardu v určité lokalitě, jež byly ze zvláštního transparentního účtu uhrazeny.