English

Protikorupční barometr

Monitorujeme protikorupční opatření v České republice.

Celková účinnost protikorupčních opatření

40.6 %

Poslední změna: 04/2017

Glosa Vladimíry Dvořákové

Co se stalo v dubnu? Korupce a netransparentnost při nakládání s veřejným i soukromým majetkem se opět staly příčinami politické nestability. Nejdříve astronomické částky z krajského rozpočtu pro blízkého „manažera“ srazily vaz hejtmanovi Zimolovi. Poté eskaloval politický konflikt týkající se možného zneužití dotací v případě Čapího hnízda, jež vyšetřuje evropská agentura OLAF, možných daňových úniků při vydávání korunových dluhopisů, jež, jak se zdá, nikdo moc nevyšetřuje. Korunové dluhopisy vydávala rovněž firma dnes již „nevlastněná“ ministrem financí, jemuž je finanční správa podřízena a jehož osobní finanční poměry se navíc staly předmětem širokých spekulací. Celý konflikt vyústil v překvapivé oznámení demise předsedy vlády hned v první květnový pracovní den, jež bylo později vzato zpět. A vzápětí zahájené vyšetřování významných osob spjatých s financováním českého sportu (blízkých panu premiérovi) jen dosvědčuje, že přijímaná a existující protikorupční legislativa je mnohdy napsána tak, aby udělala dojem v médiích, ale ponechávala i nadále prostor pro zvýhodňování politiků, jejich přátel či přímo korupci. Kolikátého hejtmana již spláchla podezření z korupce? Je pro občany, podnikatele a nakonec i pro politiky lepší vyrovnat se s pravidly požadující transparentnost při nakládání s veřejnými prostředky a odkrytí majetkových poměrů veřejných činitelů, nebo je lepší žít, podnikat a pracovat v prostředí politické nestability způsobené korupcí? Preferují politici kariéru pod neustále visícím Damoklovým mečem trestního stíhání a politického odstavení, nebo je pro ně lepší, byť možná trochu administrativně obtížnější, život s pravidly transparentnosti nutící je zveřejňovat smlouvy, vyhýbat se situacím střetu zájmu a neobohacovat se při výkonu veřejné funkce? Jak se zdá, zatím preferují život bez transparentnosti a odpovědnosti s rizikem „náhlé smrti“ vedoucí k nestabilitě vládnutí a politické nejistotě. Možná je v tom posiluje i překvapivé propuštění Marka Dalíka, jež potvrdilo, že justiční orgány mnohdy prohrávají boj s korupcí a že pravomocné odsouzení politicky vysoko postavené osoby stále zůstává na úrovni zbožných přání. Jedinou pozitivní zprávou za měsíc duben proto zůstává vrácení zákona o výjimkách z registru smluv Senátem Poslanecké sněmovně obsahující pouze jedinou smysluplnou a relevantní výjimkou pro státní pivovar Budvar.

Co nás čeká v květnu? Náhle propuklá vládní krize bude tématem a hybatelem politického dění měsíce května. Otevření případů financování sportu nesporně povede do pater nejvyšší politiky a jistě přitáhne velkou mediální pozornost. To může paradoxně ohrozit přijímání protikorupčních zákonů, které vláda na poslední chvíli do Parlamentu předložila. Doufejme alespoň, že tato krize nezabrání přijetí již zmíněné senátní verze novely zákona o registru smluv a naopak nedovolí potvrzení původní poslanecké verze. Co se naproti tomu již určitě nestihne je přijetí regulace lobbyingu a související povinnosti politiků vést si veřejné diáře, v ideálním případě v elektronické podobě. Neprojde-li tato povinnost, není důvodu, proč se neptat znovu kandidujících politiků i prvokandidátů, proč si takové veřejné diáře nevedou sami dobrovolně, aby voliči před volbami věděli, koho reálně zastupují a s kým se pracovně scházejí. Výhody takového chování jsou zřejmé a lze se s nimi seznámit na Protikorupčním barometru. V neposlední řadě – paralelně s poněkud živelným vývojem situace na politické scéně v posledních dnech – se očekává rozhodnutí Ústavního soudu o ústavnosti novelizovaného zákona o střetu zájmu, rozhodnutí Evropské komise o možné žalobě na Českou republiku v souvislosti s prodlužováním smlouvy na provozování dálničního mýtného systému a možná i stanovisko OLAFu ke kauze Čapí hnízdo.

Číst více

Rozšířená verze

  • Měsíční zprávy
  • Odkazy na zákony
  • Detailní zdůvodnění

ZÍSKAT PŘÍSTUP

Sledované oblasti – aktuální stav

1. Kontrola politiků

Účinnost:
25.3 %
Více

2. Transparentní financování politických stran

Účinnost:
59.5 %
Více

3. Nekorupční a odborná veřejná správa

Účinnost:
56.6 %
Více

4. Průhledné a efektivní investování veřejných prostředků

Účinnost:
35.8 %
Více

5. Zrušení anonymního vlastnictví

Účinnost:
21.0 %
Více

Počet článků o korupci v Protikorupčním barometru

Celkově: 4579
Za minulý měsíc: 104

Sledované oblasti – v čase

Poslední články

19.05.2017 Počet berních úředníků prudce roste. Stále jich máme málo, argumentuje Finanční správa
(ČTK, zpravy.e15.cz)
http://zpravy.e15.cz/domaci/politika/pocet-bernich-uredniku-prudce-roste-stale-jich-mame-malo-argumentuje-financni-sprava-1332630
19.05.2017 Šéfové ČEZ poprvé sami navrhli, že si nevyplatí odměny. Přijdou o desítky milionů
(ČTK, byznys.lidovky.cz)
http://byznys.lidovky.cz/sefove-cez-poprve-sami-navrhli-ze-si-nevyplati-odmeny-prijdou-o-desitky-milionu-gfk-/energetika.aspx?c=A170519_113916_energetika_pave
18.05.2017 Boss Pelta poslal dotaci „rodné“ škole Valachové
(Lukáš Valášek, Adéla Paclíková, zpravy.idnes.cz)
http://zpravy.idnes.cz/pelta-valachova-dotacni-kauza-skola-dotace-fjo-/domaci.aspx?c=A170518_2326546_domaci_hro
18.05.2017 Drážní zakázka desetiletí. Stát zrychlí za 6,2 miliardy vlaky na jih
(Jan Sůra, ekonomika.idnes.cz)
http://ekonomika.idnes.cz/szdc-zacala-soutezit-ovou-trat-votice-sudomerice-fvc-/eko-doprava.aspx?c=A170518_071946_eko-doprava_suj
18.05.2017 Glosa Martina Čabana: Úředníci ve stínu ministra
(Martin Čaban, nazory.e15.cz)
http://nazory.e15.cz/nazory/glosa-martina-cabana-urednici-ve-stinu-ministra-1332582
18.05.2017 Pátrali jsme po zapomenutých akciích z kupónovky. Má je přes milion lidí
(Eva Sovová, finance.idnes.cz)
http://finance.idnes.cz/akcie-z-kuponove-privatizace-djp-/viteze.aspx?c=A170516_154927_viteze_sov
16.05.2017 Kde nic není ani čert nebere
(Vladimíra Dvořáková, blog.aktualne.cz)
http://blog.aktualne.cz/blogy/vladimira-dvorakova.php?itemid=29269
15.05.2017 Registr smluv: Nahrají poslanci ČSSD A. Babišovi na smeč?
(Adam Rut, rut.blog.ihned.cz)
http://rut.blog.ihned.cz/c1-65729030-registr-smluv-nahraji-poslanci-cssd-a-babisovi-na-smec
11.05.2017 Rekonstrukce státu v cílové rovince
(Jaromír Mazák, mazak.blog.ihned.cz)
http://mazak.blog.ihned.cz/c1-65725340-rekonstrukce-statu-v-cilove-rovince
04.05.2017 Babiš kvůli nahrávkám podává trestní oznámení. Pokud jsou pravé, podle Bělobrádka jde o skandál
(ČTK, lidovky.cz)
http://www.lidovky.cz/babis-kvuli-odposlechum-podava-trestni-oznameni-nikoho-neukoluju-tvrdi-14p-/zpravy-domov.aspx?c=A170504_122440_ln_domov_ELE

Poslední změny parametrů

04/2017   #70 Kvalitnější zákon o finanční kontrole
Návrh zákona o řízení a kontrole veřejných financí, jenž je v Poslanecké sněmovně a jenž má nahradit současný nefunkční zákon o finanční kontrole, nezahrnuje důležité mechanismy pro efektivní řízení a kontrolu vynakládaných veřejných prostředků, jako například zajištění hospodárného systému interního auditu nebo redukce duplicitních neefektivních inspekcí a kontrol. Verze zaslaná vládou do Poslanecké sněmovny se odklonila od evropských a mezinárodních standardů auditu veřejné správy. Současně není dostatečně ošetřen střet zájmů při nakládání s veřejnými prostředky a nezávislost auditního orgánu.

04/2017   #6 Elektronický veřejný diář politiků
Nový ministr pro legislativu a lidská práva avizoval přípravu zákona o regulaci lobbying, jež by měl obsahovat i veřejné diáře politiků, ovšem prozatím bez bližších podrobností.

04/2017   #49 Demokratické zásady fungování veřejné správy
Pravomoci a úkoly veřejné správy stejně jako úprava postavení veřejných úředníků jsou definovány příslušnými zákony. Legislativní úprava fungování státní správy a státní služby odpovídá zákonnosti, rovnoprávnosti, proporcionality, právní jistoty, zásadě konání v přiměřené časové lhůtě, zásadě participace, úcty k soukromí a zásadě transparentnosti. Neřešené situace střetu zájmů v některých oblastech státní správy vyvolávají pochybnosti ohledně nestrannosti úředníků těchto částí státního aparátu.

04/2017   #71 Přijetí obecného rámce ochrany avizovatelů korupce
Vláda předložila do Poslanecké sněmovny návrh novely příslušných ustanovení občanského soudního řadu legislativní záměr možných řešení ochrany oznamovatelů korupce. Paralelně předložilo ministerstvo financí vlastní návrh zákona o ochraně oznamovatelů korupce prostřednictvím ministra finance v roli poslance. Zatímco legislativní záměr řeší ochranu avizovatelů korupce pouze částečně, návrh zákona z ministerstva financí poskytuje oznamovatelům korupce komplexnější ochranu. Prezentace dvou paralelních návrhů ovšem může vyústit v zablokování obou, což v konečném důsledku může vést k nepřijetí jakékoli legislativní úpravy ochrany oznamovatelů korupce.

04/2017   #72 Avizování korupce ombudsmanovi
Vládní návrh novely příslušných ustanovení občanského soudního řadu nepředvídá možnost oznamování nezákonných či jiných nežádoucích jednání externímu orgánu odlišnému od zaměstnavatele. Paralelní poslanecký návrh zákona předvídá podání oznámení externímu orgánu, Nejvyššímu státnímu zastupitelství, ovšem pouze ve vztahu k možné trestné činnosti, nikoli již v oblasti veřejné správy ve vztahu k jejímu neefektivnímu fungování.

04/2017   #73 Posouzení oprávněnosti oznámení o korupci
Vládní návrh novely příslušných ustanovení občanského soudního řadu předvídá posouzení oprávněnosti oznámení pouze v rámci případného následného souvisejícího soudního řízení. Paralelní poslanecký návrh zákona předpokládá posouzení oprávněnosti oznámení příslušným státním zástupcem ve vztahu ke spáchání některého v návrhu vymezeného trestného čin.