English

Protikorupční barometr

Monitorujeme protikorupční opatření v České republice.

Celková účinnost protikorupčních opatření

40.9 %

Poslední změna: 01/2018

Glosa Vladimíry Dvořákové

Co se stalo v srpnu? Kromě ukončení „letní frašky“ okolo výměny ministra kultury se během měsíce srpna nic podstatného nepřihodilo. Prezident ukázal politické svaly a pohrdání ústavními pravidly, premiér naopak politickou slabost a ostentativní nechuť bránit ústavní pořádek. Zbyla tak pouze pachuť z jednání obou nejvyšších ústavních činitelů a řada nezodpovězených otázek ohledně toho, proč k této trapné taškařici vůbec došlo. Zatímco u prezidenta není tak obtížné důvody jeho jednání odhadnout – snaha udržovat, respektive zesilovat svůj vliv na exekutivu a prosazovat do vlivných funkcí své lidi a prosazovat zájmy vlastní klientelistické sítě, u premiéra jsou pohnutky jeho podřízeného až poníženého jednání vůči prezidentovy mnohem hůře čitelné. Byla za tím obava o voličskou základnu jeho strany, která je z velké části totožná s voliči prezidenta? Nebo se obával, že by mohl ztratit u hlavy státu ztratit naději na zastavení jeho trestního stíhání v kauze Čapí hnízdo? Nebo do budoucna spoléhá na prezidentovu pomoc při získávání náhradního financování u čínských státních bank poté, co od Agrofertu odešel jeho největší německý bankovní věřitel, jak vyplývá z poslední, v létě zveřejněné, účetní závěrky Agrofertu? Ať už je pravý důvod premiérova odmítnutí bránit Ústavu před prezidentem jakýkoli, je zřejmé, že propojení premiérových byznysových a politických zájmů může mít nebezpečný vedlejší vliv na fungování ústavního pořádku v České republice. Na konci srpna se opět sešla zvláštní senátní komise zabývající se střetem zájmů premiéra a nadále pokračovala hra na schovávanou mezi touto komisí, ministerstvy a Evropskou komisí. Jde o vydání originálů předběžných auditních zpráv z května a června tohoto roku: senátní komise žádá po ministerstvech tyto dokumenty, ministerstva se vymlouvají, že dokumenty poskytnout nemohou, protože jim to zakázala Evropská komise, která se „myje ruce“ a tvrdí, že žádný takový zákaz nevydala. Konečně na konci srpna zaslala příslušná ministerstva svá stanoviska Evropské komisi ke zmiňované předběžné auditní zprávě. Stanoviska neznáme, vyjádření některých politiků, že ministerští úředníci hájí zájmy České republiky, vyvolávají spíše obavy. Reakce na audity by měla především sledovat zákonnost a dodržování práva; navíc někdy není zřejmé, zda zájmy premiéra a skupiny Agrofert, vzhledem k jejímu obrovskému napojení na veřejné prostředky, „nesplynuly“ se zájmy České republiky jako státu, respektive zda zájmy České republiky nejsou podřízeny Agrofertu.

Co nás čeká v září? Počátkem září se rozjíždí x-tá epizoda nekonečného seriálu pod názvem „vyšetřování kauzy farma Čapí hnízdo.“ Bez ohledu na to, jak tento případ nakonec dopadne, bylo by pro premiéra, justici v širším slova smyslu a fungování právního státu jednoznačně lepší, kdyby o vině či nevině všech obviněných, včetně premiéra, rozhodl soud, jež je na něm nezávislý. Znovu se ukazuje nutnost připravit kvalitní zákon o státním zastupitelství a ideálně i provést ústavní změnu, která by vyňala státní zastupitelství alespoň z moci výkonné. Toto začlenění dává jistý prostor pro předsedu vlády, jako nejvyššího představitele výkonné moci, vykonávat určitý, byť třeba neformální, vliv. Avšak mediální kotrmelce státního zastupitelství ohledně vývoje trestního stíhání v této věci velmi pravděpodobně poukazují na jiný zásadní problém při vyšetřování složitějších případů hospodářské kriminality či korupce. Projevilo se to v nedávné minulosti v podstatě u všech významnějších kauz propojujících byznys a politiku, ať již se to týkalo bývalého hejtmana Ratha, bývalého premiéra Nečase a jeho druhé manželky či politického podnikatele Ivo Rittiga. Státní zástupci jsou vystaveni nutnosti vyrovnat se s extrémně těžkým důkazním břemenem, a navíc v některých případech (například při využití odposlechů) se musí potýkat s velmi rychle se měnící judikaturou ohledně toho, co lze a nelze jako důkaz použít. Pro státní zástupce je pak velice těžké před soudem s obžalobou ve složitějších věcech uspět. To má na státní zástupce demotivující účinek a v důsledku toho se bojí řadu věcí obžalovat, tj. přinést před soud. Dává to ovšem také zprávu všem občanům a podnikatelům, že pokud své korupční činy dostatečně schovají, předmětné transakce dostatečně zneprůhlední a zaplatí si špičkové obhájce, bude pravděpodobnost, že je český soud za takové trestné jednání odsoudí, velmi nízká.

Číst více

Rozšířená verze

  • Měsíční zprávy
  • Odkazy na zákony
  • Detailní zdůvodnění

ZÍSKAT PŘÍSTUP

Sledované oblasti – aktuální stav

1. Kontrola politiků

Účinnost:
25.3 %
Více

2. Transparentní financování politických stran

Účinnost:
61.3 %
Více

3. Nekorupční a odborná veřejná správa

Účinnost:
56.6 %
Více

4. Průhledné a efektivní investování veřejných prostředků

Účinnost:
35.8 %
Více

5. Zrušení anonymního vlastnictví

Účinnost:
22.0 %
Více

Počet článků o korupci v Protikorupčním barometru

Celkově: 8105
Za minulý měsíc: 40

Sledované oblasti – v čase

Poslední články

03.09.2019 7 otázek a odpovědí kauzy Čapí hnízdo: s jakými důkazy policie pracovala, překvapil Šaroch a kdo je na tahu?
(Tereza Čemusová, irozhlas.cz)
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/andrej-babis-kauza-capi-hnizdo-saroch-zastaveni-stihani_1909030600_tec
03.09.2019 A Respite for Babis Isn’t Bad News for Czechs
(Leonid Bershidsky, Bloomberg.com)
https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2019-09-03/czech-prime-minister-andrej-babis-set-to-avoid-fraud-charges
03.09.2019 Agrofert si udržel Čepro, jde o dvě miliardy ročně
(ČTK, Seznamzpravy.cz)
https://www.seznamzpravy.cz/clanek/agrofert-si-udrzel-cepro-jde-o-dve-miliardy-rocne-78264
03.09.2019 Čepro bude dál nakupovat biopaliva od Agrofertu. Právní analýza vyloučila střet zájmů
(ČTK, Euro.cz)
https://www.euro.cz/byznys/cepro-bude-dal-nakupovat-biopaliva-od-agrofertu-pravni-analyza-vyloucila-stret-zajmu-1464850
03.09.2019 Čepro bude dál nakupovat od Agrofertu. Svěřenské fondy se nemohly dostat do střetu zájmů, tvrdí analýza
(Kateřina Kolářová, Lidovky.cz)
https://www.lidovky.cz/byznys/firmy-a-trhy/cepro-bude-dal-nakupovat-od-agrofertu-sverenske-fondy-se-nemohly-dostat-do-stretu-zajmu-tvrdi-analyz.A190902_200056_firmy-trhy_ele
03.09.2019 Čepro bude znovu brát biopaliva od Agrofertu. ‚Není oprávnění ho vyloučit,‘ stojí v právní analýze firmy
(ČTK, irozhlas.cz)
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/cepro-agrofert-biopaliva-andrej-babis_1909030754_ako
03.09.2019 Holub: Čapí hnízdo opravdu vypadá na podvod, zvratu nerozumím. Nejpodivnější je ale jiná věc
(Pavel Štrunc,Martin Krepindl, video.info.cz)
https://video.info.cz/strunc/holub-capi-hnizdo-opravdu-vypada-na-podvod-zvratu-nerozumim-nejpodivnejsi-je-ale-jina-vec-42806.html
03.09.2019 Komentář Petra Fischera: Žalobce rozhodl, je čas jít dál
(Petr Fischer, e15.cz)
https://www.e15.cz/nazory/komentar-petra-fischera-zalobce-rozhodl-je-cas-jit-dal-1361994
03.09.2019 OLAF ke kauze Čapí hnízdo: Babišovo stíhání je v českých rukou, peníze Evropské unie použity nebyly
(ČTK, irozhlas.cz)
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/kauza-capi-hnizdo-olaf-evropska-unie-andrej-babis_1909031206_dok?fbclid=IwAR1tTSGKRMO0CUPeAB9c5kGdbWwyhgOHRIRII5AjE1Gmp7J_38uyMyWSP2M
03.09.2019 OLAF o kauze Čapí hnízdo: Stíhání Babiše už je na Česku, pro nás je případ uzavřený
(ČTK, Seznamzpravy.cz)
https://www.seznamzpravy.cz/clanek/olaf-o-kauze-capi-hnizdo-stihani-babise-uz-je-na-cesku-pro-nas-je-pripad-uzavreny-78279?seq-no=1&dop-ab-variant=&source=clanky-home

Poslední změny parametrů

01/2018   #132 Převod akcií z účtu na účet
Zákon o veřejných rejstřících zavádí s účinností od 1. ledna 2018 povinnost právnickým osobám zapsat údaje o svých skutečných majitelích do evidence skutečných majitelů, avšak tyto údaje jsou neověřitelné a neveřejné.

01/2018   #133 Zrušení svěřenských fondů
Zákon o veřejných rejstřících zavádí s účinností od 1. ledna 2018 povinnost svěřenským fondům registrovat se v evidenci svěřenských fondů a zapsat do nich údaje o svých skutečných majitelích, nicméně údaje o těchto skutečných majitelích jsou neověřitelné a neveřejné.

10/2017   #41 Dary na volební kampaň omezeně a pouze od fyzických osob
.

10/2017   #42 Peněžní dary na kampaň z účtu na účet
Zákon o volbách do Poslanecké sněmovny, ve znění účinném od 1. ledna 2017, stanoví politickým stranám povinnost vést pro účely volební kampaně speciální transparentní účet u finanční instituce na území České republiky a platit z něho volební výdaje. Zákon nedovoluje poskytování darů na volební kampaně ze svěřenských fondů ani od zahraničních právnických osob.

10/2017   #43 Identifikace fyzických osob platících straně přímo volební reklamu
Zákon o volbách do Poslanecké sněmovny, ve znění účinném od 1. ledna 2017, požaduje, aby propagace, volební agitace šířené prostřednictvím komunikačních médií a billboardy identifikovaly jejich zadavatele, zpracovatele stejně jako politické strany či nezávislé kandidáty.

10/2017   #44 Online zveřejňování smluv a faktur na volební kampaň
Zákon o volbách do Poslanecké sněmovny, ve znění účinném od 1. ledna 2017, stanoví povinnost stranám zveřejňovat na internetových stránkách přehled platebních transakcí probíhajících přes zvláštní transparentní volební účet, nicméně tyto zveřejněné informace o transakcích na účtu neumožní identifikovat jednotlivá konkrétní plnění, například zaplacení billboardu v určité lokalitě, jež byly ze zvláštního transparentního účtu uhrazeny.