English

Protikorupční barometr

Monitorujeme protikorupční opatření v České republice.

Celková účinnost protikorupčních opatření

40.9 %

Poslední změna: 01/2018

Glosa Vladimíry Dvořákové

Co se stalo v říjnu? Po relativně politicky horkém září přinesl říjen uklidnění a ochlazení, aniž by pozbyl na zajímavosti. Neotřelým způsobem se osvědčilo využívání veřejného diáře, který dlouhodobě propaguje Protikorupční barometr. Jde o veřejnosti přístupný – ideálně elektronický a internetově dostupný - diář, kam by si zvolení politici měli zapisovat všechny externí schůzky, tzn. takové schůzky, které nejsou čistě stranické nebo oficiální v rámci instituce, do které byli zvoleni, a samozřejmě nespadají tam ani schůzky osobního charakteru. Ukázalo se, že několik do veřejného diáře nezapsaných schůzek s lobbistou vedlo k odstoupení političky z pozice předsedkyně pražského pirátského zastupitelského klubu. Kdyby si všichni držitelé volených funkcí museli takové veřejné diáře vést, zásadně by to posílilo protikorupční hygienu na české politické scéně. Na legislativním poli stojí za zmínku, že Senát vrátil do Sněmovny zákon o nominacích zástupců veřejné správy do správních a dozorčích rad podniků poskytujících služby veřejného zájmu. Z hlediska Senátu šlo o jeho údajnou zbytečnost a nízkou protikorupční efektivitu. Znepokojivě zapůsobila zpráva ohledně snižující se kvality návrhů zákonů z dílny vlády. Upřímně řečeno, povinně zpracovávaná tzv. analýza potřebnosti a dopadů (tzv. RIA z anglického Regulatory Impact Assessment) bývala i dříve často odbývána a zpracovávána pouze formálně bez věcných rozborů, ale zdá se, že nynější vláda se s tím již „vůbec nepáře“ a zcela ji minimalizuje. Tím se zvyšuje již tak velké riziko, že Parlamentem nakonec projde legislativní zmetek se škodlivými dopady, na které prostě nikdo nepomyslel; nebo naopak, které si někdo přál a dokáže na nich vydělat. Tato „lenost“ při přípravě zákonů nepřispívá nejen k jejich nesrozumitelnosti či nesmyslnosti, ale projevuje se negativně i na fungování české veřejné správy. Není proto divu, že například Světová banka při výročním hodnocení konkurenceschopnosti jednotlivých států opětovně zmiňuje nízkou kvalitu služeb poskytovaných veřejnými institucemi jako jednu z hlavních brzd ekonomického růstu České republiky. A bohužel není v tomto hodnocení osamocena.

Co nás čeká v listopadu? Na chvíli utichlé téma střetu zájmů Andreje Babiše se počátkem listopadu vrátilo jako bumerang. Vyvolal to článek v New York Times, který popisuje střet zájmů Andreje Babiše ve vztahu k zemědělským dotacím v souvislosti s vyjednávání nového evropského rozpočtu. Při přípravě rozpočtu je totiž tzv. zastropování dotací pouze pro malé a střední farmy naprosto klíčovým tématem. A to nejen pro Andreje Babiše, ale pro všechny země s historicky velkými zemědělskými podniky, které by o štědré dotace „na hektar“ či na „zvíře“ zcela přišly. Téma střetu zájmů a zneužívání evropských dotací východoevropskými politiky pro vlastní obohacování tak eskalovalo na nejvyšší evropskou politickou úroveň. Zapříčinil to nejen zmiňovaný článek, ale i podání žaloby k Evropskému soudnímu dvoru v Lucemburku (nikoli Štrasburku) proti Evropské radě pro její údajnou nečinnost v otázce předcházení střetu zájmů. Toto téma tak v listopadu a asi i v dalších měsících bude přitahovat pozornost nejen českých, ale nyní již i světových médií. Rovněž lze očekávat přesun rozhodování o střetu zájmů ze správních orgánů na soudy, což bezpochyby vyústí v řadu velkých – a opět mediálně vděčných – soudních bitev. V listopadu nás také čeká připomenutí třicátého výročí listopadové revoluce. To otázky střetu zájmů, dotačních podvodů a s tím související otázka nezávislosti fungování justice a státních zastupitelství jistě znovu rozvíří, ať už Nejvyšší státní zástupce jakkoli rozhodne o podání veřejné žaloby ve věci střetu zájmů nebo o zákonnosti rozhodnutí státních zástupců o zastavení trestního stíhání v kauze Čapí hnízdo. Bohužel ale tyto události svou atraktivitou zřejmě zastíní legislativní procesy týkající se regulace lobbingu či nominace politiků do dozorčích rad podniků poskytujících služby veřejného zájmu. To je ovšem vzhledem k jejich důležitosti více než škoda.

Číst více

Rozšířená verze

  • Měsíční zprávy
  • Odkazy na zákony
  • Detailní zdůvodnění

ZÍSKAT PŘÍSTUP

Sledované oblasti – aktuální stav

1. Kontrola politiků

Účinnost:
25.3 %
Více

2. Transparentní financování politických stran

Účinnost:
61.3 %
Více

3. Nekorupční a odborná veřejná správa

Účinnost:
56.6 %
Více

4. Průhledné a efektivní investování veřejných prostředků

Účinnost:
35.8 %
Více

5. Zrušení anonymního vlastnictví

Účinnost:
22.0 %
Více

Počet článků o korupci v Protikorupčním barometru

Celkově: 8295
Za minulý měsíc: 62

Sledované oblasti – v čase

Poslední články

14.11.2019 Zákon o evidenci skutečných majitelů? ‚Babiš by musel odkrýt karty,‘ shodují se neziskové organizace
(Václav Štefan, irozhlas.cz)
https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/evidence-skutecnych-majitelu-stret-zajmu_1911140600_zit?fbclid=IwAR2TSEkhbc7LeBM4un79PsWSGSwFL_JkhamWJTSyv9AkzjlNQi076fnkVJQ
11.11.2019 Jak se ztrácí peníze v kraji s nejhoršími silnicemi. Zakázku na údržbu vyhrál šéfkuchař
(Vojtěch Blažek, Seznamzpravy.cz)
https://www.seznamzpravy.cz/clanek/jak-se-ztraci-penize-v-kraji-s-nejhorsimi-silnicemi-zakazku-na-udrzbu-vyhral-sefkuchar-82385?seq-no=6&dop-ab-variant=&source=clanky-home
11.11.2019 Policie obvinila devět lidí z pražského magistrátu. Jde o dotace do sportu
(Radek Nohl, Seznamzpravy.cz)
https://www.seznamzpravy.cz/clanek/policie-obvinila-devet-lidi-z-prazskeho-magistratu-jde-o-dotace-do-sportu-82546?seq-no=1&dop-ab-variant=&source=clanky-home
11.11.2019 Šlendrián na ministerstvu průmyslu. Kde skončily dotace z EU?
(Petr Nový / Globe24.cz / ČTK, Globe24.cz)
https://globe24.cz/domov/slendrian-na-ministerstvu-prumyslu-kde-skoncily-dotace-z-eu.5750907d
11.11.2019 Úředníci si z dotací platili večírky s DJ a fotokoutkem
(Redakce Seznam, Seznamzpravy.cz)
https://www.seznamzpravy.cz/clanek/urednici-si-z-dotaci-platili-vecirky-s-dj-a-fotokoutkem-82523?seq-no=5&dop-ab-variant=&source=clanky-home
08.11.2019 Premiér už nebude muset vést radu pro fondy EU
(zpe, Novinky, ČTK, Novinky.cz)
https://www.novinky.cz/domaci/clanek/premier-uz-nebude-muset-vest-radu-pro-fondy-eu-40302904
08.11.2019 Stát bude muset úřední věci řešit s lidmi hlavně elektronicky. Vyřídí si tak změny v dokladech i výpisy z rejstříků
(ČTK, Ihned.cz)
https://domaci.ihned.cz/c1-66673690-stat-zrejme-bude-muset-resit-uredni-veci-s-obcany-elektronicky-zakon-temer-jednomyslne-schvalila-snemovna
08.11.2019 V kauze údajného střetu zájmů premiéra se pozornost upírá na šéfa žalobce Zemana
(Milan Holakovský, Berounsky.denik.cz)
https://berounsky.denik.cz/z-regionu/v-kauze-udajneho-stretu-zajmu-premiera-se-pozornost-upira-na-sefa-zalobce-zemana-20191108.html
07.11.2019 Babiš využil rodinu jako bílé koně při nákupu pozemků, na které neměl jeho holding nárok
(Redakce Seznam, Seznamzpravy.cz)
https://www.seznamzpravy.cz/clanek/babis-vyuzil-rodinu-jako-bile-kone-pri-nakupu-pozemku-na-ktere-nemel-jeho-holding-narok-82361?seq-no=19&dop-ab-variant=&source=clanky-home
07.11.2019 Benešová nebude prověřovat Babiše ohledně střetu zájmů: Nejsou důvody
(Echo24, ČTK, Echo24.cz)
https://www.echo24.cz/a/SfCV4/benesova-nebude-proverovat-babise-ohledne-stretu-zajmu-nejsou-duvody

Poslední změny parametrů

01/2018   #132 Převod akcií z účtu na účet
Zákon o veřejných rejstřících zavádí s účinností od 1. ledna 2018 povinnost právnickým osobám zapsat údaje o svých skutečných majitelích do evidence skutečných majitelů, avšak tyto údaje jsou neověřitelné a neveřejné.

01/2018   #133 Zrušení svěřenských fondů
Zákon o veřejných rejstřících zavádí s účinností od 1. ledna 2018 povinnost svěřenským fondům registrovat se v evidenci svěřenských fondů a zapsat do nich údaje o svých skutečných majitelích, nicméně údaje o těchto skutečných majitelích jsou neověřitelné a neveřejné.

10/2017   #41 Dary na volební kampaň omezeně a pouze od fyzických osob
.

10/2017   #42 Peněžní dary na kampaň z účtu na účet
Zákon o volbách do Poslanecké sněmovny, ve znění účinném od 1. ledna 2017, stanoví politickým stranám povinnost vést pro účely volební kampaně speciální transparentní účet u finanční instituce na území České republiky a platit z něho volební výdaje. Zákon nedovoluje poskytování darů na volební kampaně ze svěřenských fondů ani od zahraničních právnických osob.

10/2017   #43 Identifikace fyzických osob platících straně přímo volební reklamu
Zákon o volbách do Poslanecké sněmovny, ve znění účinném od 1. ledna 2017, požaduje, aby propagace, volební agitace šířené prostřednictvím komunikačních médií a billboardy identifikovaly jejich zadavatele, zpracovatele stejně jako politické strany či nezávislé kandidáty.

10/2017   #44 Online zveřejňování smluv a faktur na volební kampaň
Zákon o volbách do Poslanecké sněmovny, ve znění účinném od 1. ledna 2017, stanoví povinnost stranám zveřejňovat na internetových stránkách přehled platebních transakcí probíhajících přes zvláštní transparentní volební účet, nicméně tyto zveřejněné informace o transakcích na účtu neumožní identifikovat jednotlivá konkrétní plnění, například zaplacení billboardu v určité lokalitě, jež byly ze zvláštního transparentního účtu uhrazeny.